近年来，贵阳市的人口和计划生育工作取得了很大的成绩：改革开放30年来，全市累计少生159万人，节约社会抚养费763亿元，有效缓解了人口增长对资源环境造成的压力。2000年，我市率先在全省进入低生育水平并保持稳定，总和生育率为1.36。出生缺陷发生率逐步下降，人口预期寿命于2008年达到72.5岁。全市出生人口性别比为100：107（属正常值范围）。我市人口和计划生育工作连续15年获得全省人口和计划生育目标考核一等奖第一名，被国家人口计生委确定为 “第一批全国人口和计划生育综合改革示范市”。
据了解，此次《意见》的总体目标是按照“两个统筹”（统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济社会资源环境协调发展）的要求，用六大举措构建“一条链”服务机制服务于人的生命全过程，全力构建以人为本、以人的全面发展统筹解决人口问题的体制机制，保持低生育水平稳定，努力提高人口素质，为建设生态文明城市营造良好的人口环境。
举措一：完善统筹协调机制，提高人口与发展综合决策和协调水平。一是将人口发展纳入经济社会发展综合决策。二是建立建全计划生育与公共政策协调制度。三是营造有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的良好舆论氛围和社会环境。
举措二：完善利益导向机制，服务计划生育家庭生产、生活、生命全过程。全面推行城镇低保户独生子女家庭奖励扶助制度；实施长效节育奖励制度；实施计生特殊家庭关爱扶助制度；对婚检、出生缺陷干预、农村孕产妇住院分娩等实行免费服务；卫生部门实施免费增补叶酸预防出生缺陷项目；实施计划生育家庭贫困生高中阶段扶助计划；实施农村低保户中计生“两户”缴纳养老金贷款贴息等。
举措三：完善科学管理机制，提高人口计生宏观决策水平和工作效能。加强人口发展战略研究和人口形势分析；加强依法行政；建立科学的考核评估体系；建立人口发展决策支持系统，推进人口和计划生育信息化建设和应用进程。
举措四：完善服务机制，提高人口计生基本公共服务均等化水平。全面推进计划生育优质服务提质提速；大力推进人口和计划生育服务体系建设，提升计生技术服务能力；围绕人的生命全过程，开展“五优活动”（优婚、优孕、优生、优育、优教）；构建统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的流动人口计划生育服务管理新机制。
举措五：完善群众自治机制，提高群众满意度。进一步推进计划生育基层群众自治；充分发挥计划生育协会等非政府组织的作用，积极参与群众自治，参与新农村建设，大力推进“生育关怀行动”。
举措六：完善保障和目标管理机制，提高人口计生事业持续健康发展能力。深化人口和计划生育“三基本”建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征的高素质、职业化、专业化的人口和计划生育工作队伍；建立健全以财政投入为主渠道的人口和计划生育经费投入保障机制；完善人口和计划生育目标管理责任制，对党政“一把手”、人口和计划生育工作分管负责人严格执行“一票否决”。